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光伏扶贫工作还需要完善哪些?

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人气:-发表时间:2015-09-08 10:24【

第一,应以光伏发电为抓手,在精准扶贫中实现贫困户识别、危房改造、产业扶贫有机结合。从实地调研情况看,贫困农户往往具有相同特征,如家有病残人员、缺乏劳动力、住房条件差,没有适合自身产业项目。虽然分布式光伏发电项目可以为这些贫困户增加收入,但他们的房屋结构较差,达不到屋顶每平方米承重能力在30公斤以上的要求,在精准扶贫中应把这类贫困户识别出来,优先实施危房改造,并同步实施光伏发电扶贫到户项目。这既可改善他们的居住条件,又可为他们提供长期、稳定的收入来源。

第二,可再生能源发展基金的使用分配应向贫困地区分布式光伏发电倾斜。将国内光伏发电的发展重点从大型地面电站转向屋顶分布式电站,将国家补贴方式从按装机量补贴转向按发电量补贴,为发展分布式光伏发电创造有利条件。目前的瓶颈是,每千瓦时0.42元的可再生能源发电价格补贴要从可再生能源发展基金中支出,而该基金存在明显缺口。2013年6月14日召开的国务院常务会议曾明确要求,扩大可再生能源基金规模,保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。与扶持一般地区、一般居民相比,扶持贫困地区、贫困农户具有更为明显的经济、生态、社会效益,应将新增可再生能源发展基金集中分配给贫困地区。这既是发展新能源,又是在扶贫。

第三,电网企业应优先吸纳贫困地区分布式光伏发电上网。实施分布式光伏发电扶贫项目,要求贫困住房附近有220伏交流电源,以便并网。电网企业应积极履行社会责任,优先为贫困农户的光伏发电项目提供并网接入、计量电表安装等电网服务。优先安排贫困地区光伏发电计划,全额收购所发电量,按结算周期及时向贫困户支付补贴资金和电价。

第四,为贫困农户提供培训和运行管理服务。贫困农户一般文化程度较低,缺乏光伏发电设备的维护管理知识。光伏发电设备供应商和安装企业应为农户提供培训、安全使用手册,建立专业化的运营维护组织,为贫困户的光伏发电设备提供日常维护服务,所需费用纳入地方财政预算。